La plupart des propriétaires de zone franche ne recherchent pas ce permis. Un client sur le Mainland demande une facture locale. Ou des revenus récurrents aux EAU commencent à arriver sur le compte. Ou un appel d'offres s'ouvre qui était auparavant inaccessible. Soudain, la licence de zone franche existante ne couvre plus la façon dont l'entreprise opère déjà. Le Permis d'exploitation Mainland pour Zone Franche, introduit en vertu de la résolution n° (11) de 2025 du Conseil Exécutif de Dubaï, est généralement découvert comme la solution à ce problème, et non comme un plan élaboré à l'avance.Le permis existe en raison de la division zone franche et Mainland, que notre guide explique.Il se situe aux côtés de votre licence, il est donc utile de revoir les éléments essentiels de la licence commerciale.
Ce guide explique ce que le permis autorise réellement, les trois voies légales qu'une entreprise de zone franche de Dubaï peut utiliser pour travailler sur le Mainland, le coût réel du permis la première année, et l'exposition à l'impôt sur les sociétésque la plupart des analyses omettent. L'objectif est simple : vous aider à choisir la voie qui correspond à vos revenus, et pas seulement décrire une annonce gouvernementale.
Le permis en bref
| Question | Short answer |
|---|---|
| What it is | A DET-issued authorisation letting a Dubai free zone company trade on the mainland without forming a separate mainland company. |
| Legal basis | Dubai Executive Council Resolution No. (11) of 2025, effective 3 March 2025. |
| Cost (temporary permit) | AED 5,000 for six months, renewable at the same fee. |
| Cost (dual licence branch) | AED 10,000 per year, renewable annually. |
| Realistic first-year all-in | AED 7,000 to AED 15,000+ once advisory, accounting and tax review are included. |
| Corporate tax | 9% on mainland-sourced profit; can affect free zone 0% (QFZP) status. |
| Who it excludes | DIFC-licensed financial institutions and, for now, regulated activities. |
Qu'est-ce que le Permis d'exploitation Mainland pour Zone Franche ?
Le Permis d'exploitation Mainland pour Zone Franche est une autorisation du Département de l'Économie et du Tourisme de Dubaï (DET). Il permet à une entreprise éligible en zone franche d'exercer des activités spécifiques et non réglementées sur le Mainland de Dubaï. Vous ne créez pas d'entité onshore distincte et ne nommez pas de sponsor local. Il est valable jusqu'à six mois, coûte 5 000 AED et est renouvelable. Il étend le champ d'action légal d'une entreprise ; il ne convertit pas une entreprise de zone franche en entreprise Mainland.Le permis est associé à votre licence, alors vérifiez les types de licences commercialesauxquels il s'applique.Comme pour toute création, il démarre une fois l'enregistrement du nom commercialterminé.
Le permis s'inscrit dans un cadre plus large. Le Département de l'Économie et du Tourisme et la Dubai Business Registration and Licensing Corporation (DBLC) le gèrent avec le Dubai Free Zone Council. Les demandes passent par la Dubai Unified Licence (DUL) et la plateforme Invest in Dubai (IID). Le DET prévoit que plus de 10 000 entreprises de zone franche pourraient utiliser ce nouvel accès, avec une activité commercialeaugmentant de 15 à 20 %. Cette réforme fait partie de l'Agenda économique de Dubaï (D33), qui vise à doubler la taille de l'économie de Dubaï d'ici 2033.La nécessité d'en avoir un dépend de votre configuration, il est donc important de comparer les types de structures d'entreprise.Opérer à travers différentes juridictions peut également affecter vos options de visa d'affaires.
Trois façons légales pour une entreprise de zone franche d'opérer sur le continent de Dubaï
C'est là que la plupart des articles brouillent l'image. La résolution n° (11) de 2025 n'a pas créé une seule option. Elle en a créé trois, et choisir la mauvaise est l'erreur la plus coûteuse à ce stade. Selon KPMG et les cabinets d'avocats informant sur la résolution, le DET peut délivrer l'une des options suivantes.
1. Permis temporaire (jusqu'à 6 mois, 5 000 AED)
La voie la plus légère. Elle permet à une entreprise d'exercer des activités approuvées sur le continent pendant une période maximale de six mois. Les frais sont de 5 000 AED, et il est renouvelable. L'entreprise conserve son bureau en zone franche et sa propriété étrangère à 100 %. Idéal pour tester la demande sur le continent, un projet ponctuel ou un contrat unique, lorsque s'engager dans une structure complète serait prématuré.
2. Succursale à double licence (1 an, 10 000 AED)
Avec la succursale à double licence, le siège social reste en zone franche. L'entité elle-même est autorisée à opérer sur le continent. Elle est valable un an, se renouvelle annuellement, et les frais officiels de délivrance ou de renouvellement sont de 10 000 AED. C'est la meilleure option lorsque les revenus du continent sont récurrents, que plusieurs clients du continent sont attendus, ou que le personnel travaillera régulièrement sur le continent.
3. Succursale continentale complète ou LLC
Établir une succursale ou une licence continentale sur le continent à Dubaï, avec ses propres locaux et le plus large éventail d'activités. C'est la bonne réponse lorsque le continent devient le cœur de l'entreprise, et non une extension. Cela coûte plus cher et prend plus de temps, mais cela supprime le plafond que le permis et la double licence imposent encore.La double licence s'ajoute au coût de création d'entreprise, alors prévoyez-le dès le début.
One limit that catches people out
None of these three authorisations works outside Dubai. A Dubai permit does not let you operate in Abu Dhabi, Sharjah, or any other emirate. Each emirate runs its own dual licence or branch system, with its own fees and authority. To trade across emirates, you need a separate arrangement in each one.
Quelles activités commerciales sont éligibles au permis ?
Le DET a publié sa liste d'activités approuvées, confirmant quelles activités peuvent être exercées sous un permis temporaire et lesquelles nécessitent une licence de succursale. Dans la première phase, le permis couvre les activités non réglementées, en général :
- Technologies de l'information, logiciels et services numériques
- Gestion, conception et conseil professionnel
- Marketing et publicité
- E-commerce et logistique
- Commerce général et import/export
Les secteurs réglementés tels que la finance, la santé, l'éducation, l'immobilier et l'énergie sont prévus pour des phases ultérieures, sous réserve de l'approbation du régulateur compétent. Les institutions financières agréées par le DIFC sont entièrement exclues du cadre.
Un avertissement des professionnels sur les codes d'activité. Les consultants de Best Solution signalent que le plus grand problème est rarement le code lui-même, mais l'alignement des activités. Les autorités vérifient désormais que plusieurs éléments décrivent la même entreprise : l'activité de la licence de zone franche, l'activité du permis continental, le site web, le modèle commercial et les contrats clients. Nous avons vu des entreprises postuler en utilisant un code qui existe techniquement mais qui ne correspond pas à leur mode de fonctionnement. Cela soulève des questions plus tard, lors des examens bancaires, de l'enregistrement à la VAT et de l'évaluation de l'impôt sur les sociétés. Sur le portail IID, sélectionnez l'activité exacte qui correspond au certificat de licence original de la zone franche, et non un terme générique.
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Combien coûte réellement le permis la première année ?
La taxe gouvernementale de 5 000 AED n'est qu'une ligne budgétaire, et la considérer comme le coût total est le meilleur moyen de faire exploser les budgets. Une première année réaliste coûte plus cher. Vous payez pour le traitement et le support consultatif, l'examen de la documentation et des activités, la comptabilité pour les registres distincts du continent, une analyse de l'impôt sur les sociétés et un examen de la TVA si vos structures de transaction changent.
| Cost Component | Indicative Range (AED) |
|---|---|
| Government permit fee (6 months) | 5,000 |
| Consultancy, documentation and activity review | Included in advisory engagement |
| Separate accounting / bookkeeping setup | 1,500 to 3,000 |
| Corporate tax position review | Varies by complexity |
| VAT review (if structures change) | 2,000 to 3,000 |
| Realistic first-year total, most companies | 7,000 to 15,000+ |
Chiffre de Best Solution : 7 000 AED à 15 000 AED ou plus la première année, selon la complexité, les besoins en conseil et les implications fiscales. La licence double pour une succursale à 10 000 AED par an est souvent moins chère à long terme lorsque les revenus du continent sont récurrents. Vous ne renouvelez pas un permis de six mois à plusieurs reprises alors que l'entreprise fonctionne comme une entité du continent. Pour une comparaison des structures sous-jacentes, consultez notre guide sur la création d'entreprise en zone franche versus continentale à Dubaï.
Comment postuler via le portail Invest in Dubai
Le processus est entièrement numérique pour les entreprises qui détiennent déjà une licence unifiée de Dubaï (DUL). Les étapes techniques sont courtes :
- Connectez-vous au portail Invest in Dubai (IID) avec les identifiants de votre entreprise.
- Sélectionnez l'option Permis d'exploitation en zone franche pour le continent.
- Saisissez les détails de l'entreprise et de l'activité, en les faisant correspondre exactement à votre licence de zone franche.
- Téléchargez les documents requis : licence commerciale, Statuts, d'actionnaire et les identifiants du gérant, et un Certificat de non-objection.
- Payez les frais de 5 000 AED pour soumettre.
Les délais officiels et réels diffèrent. Les communications gouvernementales suggèrent un traitement rapide. En pratique, Best Solution observe que les cas simples sont réglés en 3 à 5 jours ouvrables. Les cas nécessitant une clarification d'activité prennent 1 à 2 semaines. Les cas nécessitant des modifications ou des explications supplémentaires durent 2 à 4 semaines. Presque tous les retards proviennent d'incohérences documentaires, et non du traitement gouvernemental. De petites disparités entre la formulation de la licence commerciale, les descriptions d'activités et les activités réelles sont les coupables habituels.
Le piège de l'impôt sur les sociétés que la plupart des entreprises en zone franche ignorent
C'est la partie qui reçoit le moins d'attention et qui comporte le plus de risques. Une hypothèse courante est que le permis permet à une entreprise de générer des revenus sur le continent sans affecter sa situation fiscale en zone franche. Cette hypothèse peut être dangereuse.
Les bénéfices provenant du continent et générés avec le permis sont soumis à l'impôt sur les sociétés des UAE de 9%, et l'entreprise doit tenir des registres financiers distincts pour les activités du continent, conformément aux exigences de la Federal Tax Authority. Le problème plus profond est le statut de «Qualifying Free Zone Person» (QFZP) de l'entreprise. Ce statut est ce qui permet le taux de 0% sur les revenus qualifiants de la zone franche. Le permis ne le préserve pas automatiquement. Les revenus du continent sont généralement des revenus non qualifiants. Si les revenus non qualifiants dépassent le seuil de minimis (en général, le montant le plus bas entre 5% du revenu total ou 5 millions d'AED, bien que vous devriez confirmer les limites actuelles avec un conseiller fiscal), le traitement à 0% peut être perdu de manière générale.
L'expérience de Best Solution : les cabinets de conseil, les agences et les entreprises de services professionnels sont les plus exposés. Ils peuvent commencer à générer des revenus importants sur le continent rapidement, sans surveiller la répartition fiscale. Le conseil que nous donnons avant toute expansion est constant : modélisez la répartition des revenus, évaluez les revenus qualifiants par rapport aux non qualifiants, examinez les seuils de minimis et évaluez d'abord les conséquences fiscales sur les sociétés. De nombreuses entreprises considèrent le permis comme une simple décision de licence tout en ignorant les conséquences fiscales, et c'est généralement là que se trouve le coût le plus important.
Étant donné que cela affecte votre obligation fiscale, considérez les chiffres ci-dessus comme une orientation et non comme un conseil. Confirmez votre position auprès d'un conseiller fiscal qualifié des UAE avant d'agir. Vous pouvez commencer par notre aperçu de l' enregistrement fiscal à Dubaï.
Comment décider : permis, double licence ou établissement entièrement continental ?
Best Solution applique ici le même cadre que pour toute décision concernant une zone franche versus le continent. La question décisive ne concerne pas du tout les licences. Elle est : d'où proviendront environ 80% de vos revenus au cours des 12 à 24 prochains mois ?
Lorsqu'une entreprise en zone franche décroche son premier grand client du continent, cinq questions décident généralement de la voie à suivre en quelques minutes :
S'agit-il d'un contrat ponctuel ou d'un revenu récurrent ?
- Quelle part du revenu annuel les clients du continent pourraient-ils représenter ?
- Le personnel travaillera-t-il physiquement sur le continent ?
- D'autres clients du continent sont-ils susceptibles de suivre ? Un seul devient souvent plusieurs.
- Le maintien du statut QFZP est-il important pour vous ?
| Your Situation | Route That Usually Fits |
|---|---|
| One-off project or occasional mainland revenue | Temporary permit (6 months, AED 5,000) |
| Growing, recurring mainland client base | Dual licence branch (1 year, AED 10,000) |
| Mainland is the majority of revenue | Full mainland branch or LLC |
Comme le dit l'un de nos consultants : la réponse devient évidente une fois que vous cessez de discuter des licences pour vous concentrer sur les revenus. Les entreprises s'accrochent parfois à leur structure de zone franche d'origine après que la réalité commerciale a changé. Si 70 à 80 % des revenus proviennent désormais de clients du continent, le conseil honnête est d'arrêter de forcer une structure de zone franche à faire le travail d'une société du continent.
Vous avez manqué la date limite de régularisation ? Que faire maintenant
Les entreprises exerçant déjà des activités sur le continent ont eu un an à compter de la date d'entrée en vigueur de la résolution (3 mars 2025) pour régulariser leur situation, avec une éventuelle prolongation. Cette période est désormais close pour la plupart. La pire des réactions est la plus courante : rien ne s'est encore passé, donc tout va probablement bien.
En pratique, l'application des règles aux UAE a tendance à faire surface lors d'un point de contact : une banque, l'autorité fiscale, un client corporatif majeur, un appel d'offres gouvernemental, un examen de conformité ou un renouvellement de licence. Ce que Best Solution constate actuellement est une surveillance accrue de la substance commerciale et de la légitimité opérationnelle, plutôt qu'une application générale. La tendance est claire : les entreprises qui règlent le problème tôt dépensent beaucoup moins que celles qui attendent qu'une banque, un régulateur ou un client majeur le découvre en premier.
Vous opérez déjà sur le continent sans la bonne structure ? La première étape est un examen de vos activités, de vos sources de revenus, de l'emplacement de vos clients, de votre exposition fiscale et de votre configuration de licence. Ce n'est qu'alors que vous devriez choisir entre un permis, une double licence ou une licence continentale complète. Attendre améliore rarement la situation.
Quick reference
Définissez la bonne approche avant de postuler
Best Solution a guidé les entrepreneurs à travers les changements réglementaires des UAE depuis 2003, avec plus de 5 000 entreprises créées et plus de 4 500 comptes bancaires d'entreprise ouverts depuis notre base à Business Bay. Nous pouvons modéliser votre composition de revenus, vérifier votre exposition QFZP et vous dire honnêtement si un permis, une double licence ou une licence continentale complète est le bon choix, avant que vous ne dépensiez pour le mauvais. Pour un examen de structure, appelez le +971 4 553 1546 ou visitez notre bureau de Business Bay.
