您可能听过两种截然不同的说法。一位顾问告诉您，当地担保人是强制性的，并将持有您公司51%的股份。另一位则说担保人已被废除，您可以完全拥有所有权。两者都有部分正确之处，这正是为什么这个决定感觉有风险的原因。坦诚的答案取决于一件事：您希望获得许可的活动。
这是大多数文章都隐藏的部分。在我们自己的初次咨询中，大约40%联系我们专门询问当地担保人的创始人实际上并不需要。他们可能阅读了2021年之前的论坛帖子，听取了2018年成立公司的人的建议，或者认为旧的51/49规则仍然适用。本指南将详细阐述目前的实际情况、担保人的职责、费用、合同是否能保护您，以及如何避免为不需要的结构付费。
您在迪拜仍然需要当地担保人吗？
对于大多数内陆商业活动而言，不需要。自2021年UAE《商业公司法》修订以来，外国投资者可以100%拥有内陆公司在一千多种商业和工业活动中。现在，只有少数被归类为具有战略影响的活动，以及需要服务代理人的某些专业许可证才需要当地担保人。您是否需要担保人取决于您的实体，因此请查阅商业结构类型。
我们的数据：大约每10位向我们咨询担保人的人中，有4位符合100%所有权条件，完全不需要担保人。我们对每一项担保人咨询做的第一件事就是核实您是否需要。
什么是当地担保人，以及2021年发生了什么变化
一位当地担保人（也称为当地合伙人或阿联酋担保人）是指UAE国民，或一家完全由UAE国民拥有的公司。历史上，他们必须在外国人拥有的内陆公司中持有多数股权。在旧模式下，担保人名义上持有51%的股份，而外国投资者则通过授权书和一份单独的补充协议来保持日常控制权，通常以固定的年费而非实际利润分享作为回报。
旧规则：51%阿联酋人所有权
在改革之前，任何商业或工业许可证下的内陆公司最多只能由外国投资者拥有49%的股份，其余51%由UAE国民持有。这一单一规则塑造了几乎所有外籍人士在迪拜设立业务的方式，也是许多旧文章（和一些顾问）仍在重复的框架。它不再是默认规则。有关所涉结构的回顾，请参阅迪拜有限责任公司成立。
2021年《商业公司法》的变更内容
2021年6月1日，《商业公司法》的修订取消了对大多数内陆活动51%阿联酋人所有权的普遍要求，该立场在2021年第32号联邦法令中得到巩固，并于2022年1月2日生效。符合完全外资所有权资格的活动在2020年第16号内阁决议的正面清单中列出。简而言之：经济发展部 (DED) 在每个酋长国，现在都可以为绝大多数的贸易、工业和专业活动颁发100%外资持股的内陆执照。阿联酋政府在其官方门户网站上总结了目前的立场。
在迪拜何时仍需要本地担保人
部分特定活动被视为对阿联酋具有战略影响，因此不完全对外资开放。对于这些活动，仍需要阿联酋国民担任股东或担保人作为公司结构的一部分。该清单来自2021年第55号内阁决议，涵盖与国家安全和关键基础设施相关的领域。
| Sponsor usually NOT needed (100% ownership) | Sponsor / Emirati shareholder STILL required |
|---|---|
| General trading and most retail | Oil, gas and energy infrastructure |
| E-commerce and digital activities | Banking, finance and insurance |
| Manufacturing and industrial | Security, defence and military-related activities |
| IT, marketing, consultancy and most professional services | Telecommunications and certain media/broadcasting |
| Hospitality, F&B, logistics | Currency printing and money production |
| Commercial agencies | |
| Hajj, Umrah and Holy Quran services | |
| Fisheries and related marine catching |
务必确认您的具体经营活动。分类由经济发展部（DED）根据活动逐一决定，一家企业通常会结合多种活动。其中一项受监管的活动可能会改变整个公司结构。选择不同的司法管辖区也很重要；请在承诺之前比较迪拜自贸区与内陆公司，因为自贸区可能完全消除这个问题。
活动分类陷阱：金融科技与金融数据
我们看到最常见的边缘案例是涉及资金的科技公司。一位创始人正在构建支付网关、数字钱包、借贷平台或投资咨询工具，他会认为这是一项标准的软件活动，并符合100%外资所有权。但实际上，任何处理、传输金融数据、提供投资建议或运营支付服务的活动，都需要从相关机构（取决于产品，可能是阿联酋中央银行或证券和商品管理局）获得金融服务许可证。这些活动并非完全开放给100%外资所有，可能需要阿联酋国民参与或满足监管资本条件。
危险在于，这个错误在设立之初是隐形的。一家获得“软件开发”许可的公司，如果开始运营金融科技产品，那么从第一笔交易开始就已经超出了其许可范围。这个问题通常会在稍后浮出水面，例如银行合规团队审查交易档案或监管机构提出问题时。对于任何涉及金融服务的业务，其许可证活动、实体结构、所有权资格和审批都取决于产品实际的功能，而不是其名称。在提交任何申请之前，务必确保您在迪拜的商业活动 准确无误。担保人只是其中一环；您还需确保理解商业执照要点。
专业执照和本地服务代理 (LSA/NSA)
还有第二种常被人们与担保混淆的安排。专业执照适用于咨询等专业服务企业，可以100%由外资持有，但它需要一个本地服务代理（LSA），也称为国家服务代理（NSA）。LSA是阿联酋国民，代表您与政府机构联络，并收取固定的年度费用。至关重要的是，LSA不持有任何股份、股本，也不承担任何责任——它纯粹是一个行政联络角色，对您的利润或决策没有任何权利要求。管理这些政府互动正是PRO和文件清关服务 的作用所在。
个人担保人与公司提名人：哪种能保护您？
如果您的活动仍然需要担保人，那么下一个决定对您的安心至关重要：选择单一的阿联酋个人，还是公司提名人。区别在于治理。公司提名人在个人关系可能导致监管风险的领域更为常见，例如金融服务、医疗保健相关活动以及持有政府合同的企业。
| Factor | Individual sponsor | Corporate nominee |
|---|---|---|
| Backing | One person; depends on their availability and goodwill. | A UAE-incorporated entity with institutional continuity. |
| Documentation | Often a basic side agreement and power of attorney. | Service-level agreement, defined exit clauses, drafted contracts. |
| Control & profits | You retain control via POA, but you rely on the individual honouring it. | Zero interference by design; control and profit rights contractually protected. |
| Succession risk | Death, disputes or relocation can freeze your licence. | Insulated from any one person's circumstances. |
| Typical annual fee | AED 10,000 - 25,000 | AED 15,000 - 30,000 |
| Best for | Simple cases with deep existing trust. | Most founders want their shareholding ring-fenced. |
对于仍需本地参与的活动，公司提名人通常是更安全的途径，因为您的权利体现在可执行的合同中，而非个人关系。这是目前大多数外资所有者选择的结构。
Find Out If You Actually Need a Local Sponsor Before You Pay for One
Four in ten founders who ask us about sponsorship qualify for 100% ownership and need no sponsor at all. We check your activity first — so you never pay for a structure you don't require.
迪拜本地担保人费用是多少？
本地担保人或服务代理收取固定的年费，该费用提前商定且与您的利润无关。这并非您收益的51%，这是关于此话题最大的误解。费用因活动、执照类型、担保人背景以及涉及的持续政府联络程度而异。根据我们与客户的合作经验，目前的范围是：
| Arrangement | Typical fee / year | Notes |
|---|---|---|
| Individual local sponsor | AED 10,000 - 25,000 | Sleeping partner holds 51% on a mainland LLC; founder keeps control via side agreement. Higher-risk/regulated activities sit at the upper end. |
| Corporate nominee | AED 15,000 - 30,000 | UAE-incorporated nominee holds the local shareholding; premium reflects the administrative infrastructure and lower personal risk. |
| LSA / NSA (professional licence) | AED 5,000 - 15,000 | No equity, no liability; purely government liaison. Flat fee, usually not activity-dependent. |
一个细微之处：少数房地产和建筑行业的担保人坚持名义上的利润分成，但实际上这通常每年上限为AED 1,000至2,000，无论实际利润如何。将此费用作为经常性开支与您的执照和签证费用一同预算；要了解完整情况，请参阅 在迪拜创业的成本。一旦成立，您的公司结构将影响商务签证选项可供您选择。某些活动有其自身的担保人规定——房地产公司就是一个例子。
补充协议在UAE是否可执行？
这是创始人最主要的顾虑，需要直接而非安抚的答复。补充协议声明外国创始人是实际所有者；而公司章程（MOA）则声明担保人是多数股东。当两份文件冲突时，UAE法院在某些情况下会支持MOA而非补充协议。自2021年改革以来，这一立场有所加强，但不确定性并未完全消除。
我们的诚实看法是：补充协议总比没有好得多，而且补充协议、经过公证的授权书以及反映创始人实际控制权的银行授权相结合，形成了一种多层保护，即使发生争议，担保人也实际上很难规避。但更重要的是结构性问题。对于大多数活动而言，正确的做法根本不是依赖补充协议的可执行性；而是重组为100%外资所有，彻底消除风险。这就是为什么我们在处理每一次担保人咨询时，首先要确认该活动是否允许100%外资所有，因为如果允许，可执行性问题就变得无关紧要了。
Best Solution 如何安全地构建本地担保结构
Best Solution Business Setup Consultancy 自2014年以来一直在迪拜商业湾运营，已完成超过5,000家公司注册，其中很大一部分是需要担保人安排或根据2021年后框架进行所有权审查的阿联酋大陆LLC。该公司由阿联酋国民兼首席执行官Essa Al Harthi创立，他在迪拜政府和商界拥有直接关系，是我们经过审查的担保人和被提名人网络的来源。总经理Vipin Kumar在该领域拥有超过12年的经验，亲自管理了2,000多个许可证，并得到50多名内部专业人员团队的支持。
我们建议背后的业绩记录：99%的许可证批准率，在200多条Google评论中获得4.8/5的评分，并被认定为DED批准的授权自由区合作伙伴，以及FTA认证，此外还有RAKEZ最佳商业伙伴在2021年、2022年和2025年获得此殊荣。至关重要的是，我们从不向客户推荐我们从未合作过的担保人。我们使用的担保人和被提名人与我们公司有长期合作历史，而非来自第三方目录的陌生介绍。除了担保人之外，长期的成功往往取决于选择正确的商业伙伴。
我们书面承诺的五项保护措施
当客户确实需要担保人或被提名人时，我们的服务涵盖了独立寻找的个人担保人无法提供的五项保护措施：
- 担保人审查。我们会检查拟议担保人现有的董事职位以及任何监管预警。一家被列入调查公司名单的担保人存在合规风险，因此我们不会与有未解决监管历史的担保人合作。
- 补充协议起草。由UAE注册的法律专业人士起草的具有约束力的协议，并在适当情况下进行公证，确认担保人仅作为被提名人持有股份，运营决策权归创始人所有，利润分配按创始人的指示执行。
- 授权书。经过公证的POA涵盖运营、银行和合同决策，消除了日常对担保人出席或合作的依赖。
- 退出条款。一项预先商定的机制，允许担保人在100%所有权可行时，在明确的时间表内将股份转让给新的被提名人或创始人，且除初始指示外，无需担保人积极配合。
- 持续关系管理。如果担保人失去响应或产生合规风险，我们将管理过渡到新安排，包括MOA修改、新补充协议和当局通知。自行寻找担保人的创始人没有受控的退出途径。
一位英国的电商创始人找到我们，希望在迪拜设立一家大陆贸易LLC。两个在线论坛告诉他需要一位UAE国民持有他公司51%的股份，他来参加首次咨询时，已经准备好与通过其人脉介绍的一位个人签约，此人他只见过一次，没有任何审查、补充协议和退出条款。
我们立即发现了两点。首先，他的业务活动——无限制分类的消费品在线零售——根据2021年修正案，符合100%外资所有权。他根本不需要担保人。其次，如果他与那个人合作，他将对公司资产没有任何合同保护，没有记录在案的利润保留，也无法在没有担保人合作的情况下退出。
我们注册了100%外资所有权的迪拜大陆LLC，没有担保人，也没有年度担保费。许可证在七个工作日内签发。他即将承诺的每年12,000 - 18,000迪拉姆的担保费从第一年起就成为了一项永久性节省。从五年期来看，一项不必要的担保安排可能花费50,000 - 125,000迪拉姆，并带来依赖性和可执行性风险。
与 Best Solution 的顾问探讨您的业务活动是否需要本地担保人，以及如果需要，如何保持完全控制权。探索我们的内陆执照服务 ，或者如果您仍在权衡管辖区，请从如何在 迪拜内陆开展业务。
